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索 引  號: 11341023MB15616194/201911-00052 信息分類: 扶貧政策 / 民政、扶貧、救災
發布機構: 黟縣扶貧開發局 發文日期:
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名       稱: 【政策解讀】關于印發安徽省扶貧開發工作辦公室 依法分類處理信訪訴求清單的通知
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【政策解讀】關于印發安徽省扶貧開發工作辦公室 依法分類處理信訪訴求清單的通知

發布機構:    黟縣扶貧開發局     發布時間:2019-11-13 16:03:22     信息來源:黟縣扶貧局     瀏覽次數:316

【字體:

皖扶辦2019〕27號

各市、縣(市、區 )扶貧辦(局 ):

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面推進涉貧信訪制度化規范化法治化建設,省扶貧辦分類梳理 常見信訪項,研究制定了依法分類處理信訪訴求清單,現予 印發,并就有關要求通知如下:

一、《清單》內容

省扶貧辦堅持電話、網絡(含電子郵件)、書信(含傳真)、走訪“四位一體”,根據信訪目的,將本級依法可予受理的信訪訴求分為信息公開、申訴求決、意見建議、揭發控告4類,根據地方、部門事權劃分,按照下列方式辦理:

(一)信息公開類

主要訴求:咨詢脫貧攻堅政策業務;申請公開脫貧攻堅政策(含扶貧項目)實施條件、享受標準、申報程序等政府信息。

    法定途徑:咨詢政策業務的,省扶貧辦現場答復或研究回復;申請信息公開的,扶貧部門依規辦理。

相關依據:《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第 711號);《信訪條例》(國務院令第431號、下同);《安徽省信訪條例》(省人大常委會公告第十七號、下同)。

(二)申訴求決類

主要訴求:申請建檔立卡或返貧,要求獲得扶貧項目實施資格;請求依據脫貧攻堅相關政策規定解決生產生活困難,給予物質幫助;反映扶貧部門或扶貧工作人員(含村“兩委”、駐村扶貧工作隊成員,下同)履行職責過程中存在尚不構成犯罪的違規行為。

法定途徑:扶貧部門作出處理意見,或轉送有權處理的行政機關核查回復。

相關依據:《信訪條例》;國家信訪局《依法分類處理信訪訴求工作規則》(國信發〔2017〕19號);《安徽省信訪條例》。

(三)意見建議類

主要訴求:對脫貧攻堅工作的改進意見;對扶貧部門或扶貧工作人員職務行為的批評建議。

法定途徑:扶貧部門研究回復,或轉送有權處理的行政機關研究辦理。

相關依據:《信訪條例》;《安徽省信訪條例》。

(四)揭發控告類

主要訴求:舉報扶貧部門或扶貧工作人員在開展脫貧攻堅工作或辦理涉貧信訪事項中涉嫌違紀或職務違法、職務犯罪問題。

法定途徑:扶貧部門作出處理意見,或移送有權處理的紀檢監察機關

相關依據:《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》。

二、基本流程

依法分類處理信訪訴求工作流程一般為以下5個環節:

(一)判定分類。省扶貧辦堅持即收即處,登記訴求要點,判定法定途徑,依法分類擬辦。其中,訴求點位多、“三跨三分離”等適用不同程序的,實行“先切割再分類”。

(二)交辦告知。省扶貧辦作出受理或轉送決定,并通過固定電話、手機短信等形式告知信訪人受理情況,自受理之日起2個工作日內分類交辦或轉送。其中,扶貧部門依法 可予受理的,根據訴求內容的重要性,區分并標注為3種情形:(1)標示“要件直辦”的,省本級直接辦理;(2)標示 “掛牌督辦”的,轉交市級直接辦理,省本級視情回訪督辦;(3)標示“市縣查辦”的,轉交市級直接辦理或由其轉交縣級辦理。

(三)實地調查。扶貧部門受理后,依規判定為重復的,向信訪人出具《不予受理告知書》;其他依法可予受理的,按照“事前通知-表明身份-聽取陳訴-實施調查-制作筆錄” 的步驟組織開展實地調查,依規作出處理,及時定紛止爭。

(四)處理反饋。扶貧部門研究形成并在辦結時限前向信訪人出具《處理意見書》(縣級承辦的需經市級前置審核),由信訪人書面簽收《送達回證》。省扶貧辦主要受理渠道 (附件2)辦結時限原則上不超過15個工作日(其他受理渠道時 限要求不同的從其規定),情況復雜的可申請延期。信訪人不認同《處理意見書》(或《復查意見書》)的,依規提出復查(或復核)申請,由辦理機關(或復查機關)的上一級行政機關組織復查(或復核)。

(五)審核督辦。市或縣級扶貧部門承辦的,將《處理意見書》及信訪人所簽《送達回證》轉化為電子文檔,按上述時限要求對應錄入相關信訪信息化系統(錄入權限未予 開放的通過電子郵箱報送省扶貧辦審核并錄入)。省扶貧辦根據審核情況,定期開展抽樣回訪,或視情安排實地督辦。

上述《處理意見書》等依法分類處理工作文書,原則上使用國家信訪局《信訪事項網上辦理工作規程(試行)》(國信發〔2015〕29號)所附文書模板。

三、相關要求

(一)加強領導。扶貧部門要高度重視,強化培訓,扎實推進,確保依法分類處理工作走深走實。辦信訪工作領導小組要指導協調各級扶貧部門嚴格落實《清單》要求,暢通依法辦事“最先一公里”,積極回應群眾涉貧關切,發揮好信訪途徑兜底作用 。

(二)壓實責任。各級扶貧部門要加強與信訪、相關有權處理機關的溝通協調,健全會商、轉送等銜接貫通機制。一線扶貧工作機構要落實首問負責制,將預警關口前移,向源頭預防發力,從初信初訪入手,強化依法分類引導,減少群眾信訪成本。

(三) 及時公開。省扶貧辦通過12317平臺、門戶網站,基層各級應通過政府網站、政(村)務公開欄等渠道 ,向社會公開《清單》及扶貧監督舉報號碼(12317),推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法 、化解矛盾靠法的涉貧信訪法治良序

(四)注重長效。省市扶貧部門要具體指導、現場督導、示范引導,提升基層運用法治思維和法治方式處理信訪的能力水平。堅持利于民、周于事,不斷健全依法分類處理工作長效機制,保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法結果

 

附件:1 .省扶貧辦依法分類處理信訪訴求工作流程

         2 .省扶貧辦受理信訪訴求主要渠道

 

 

安徽省扶貧開發工作辦公室

2019年10月19日

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